3512
.pdf1
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Хабаровская государственная академия экономики и права» Юридический факультет
Кафедра гражданского права и гражданского процессуального права
Гражданское право
ЮРИДИЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
программа по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция (магистратура)»
(квалификация (степень) «магистр юриспруденции»)
Хабаровск 2015
2
ББК Х 4
Х 12
Гражданское право. Юридическое консультирование : программа по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция (магистратура)» (квалификация (степень) «магистр юриспруденции») / сост. Н. В. Корнилова, И.В. Орлова. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2015. – 20 с.
Рецензент С.Г. Дырда, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского, предпринимательского и транспортного права
СГИ ФГБОУ «ДВГУПС»
Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для магистрантов
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2015
3
Предисловие
Юридическое консультирование является видом учебных занятий и одной из форм практики магистрантов юридического факультета, предусмотренной Фе-
деральным государственным образовательным стандартом высшего профессио-
нального образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция».
Юридическое консультирование организуется в соответствии с учебным пла-
ном ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» и настоящей программой.
Юридическое консультирование магистрантов, обучающихся по направле-
нию 40.04.01 «Юриспруденция» (магистратура), программа подготовки «Граж-
данское право» проводится для магистрантов заочного отделения в шестом три-
местре и составляет 216 часов (6 зачётных единиц).
Руководство юридическим консультированием осуществляет руководитель магистранта, назначенный кафедрой гражданского права и гражданского про-
цессуального права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская госу-
дарственная академия экономики и права» совместно с ответственным за юри-
дическое консультирование принимающей организации.
Юридическое консультирование является составным компонентом основного профессионального блока и входит в цикл «Практика и научно-
исследовательская работа».
Для прохождения юридического консультирования магистранты используют знания, умения, способы деятельности и установки, сформированные в процессе изучения предметов по отраслям права, получаемых в ходе обучения на данном уровне образования в процессе интеграции предметов.
4
1. Цель и задачи юридического консультирования
Целью юридического консультирования является повышение качества образования магистрантов юридического факультета, закрепление, углубление и обогащение профессиональных знаний магистрантов, формирование навыков практической работы с гражданами. Организация и проведение юридического консультирования направлены также на совершенствование качества профессиональной подготовки будущего юриста, освоение навыков работы с правовым материалом, включая анализ, обработку и составление документов.
Задачами юридического консультирования являются:
1)повышение качества профессионального образования;
2)развитие у магистрантов необходимых навыков по применению теоретических знаний на практике при осуществлении юридического консультирования;
3)формирование практических навыков по оказанию юридической помощи гражданам в виде юридического консультирования;
4)освоение методики и практических навыков по приёму и консультированию граждан;
5)формирование навыков правильного применения нормативных правовых актов, составления процессуальных и иных документов.
2. Формы проведения юридического консультирования
Юридическое консультирование реализуется в следующих формах:
–изучение и работа с нормативными документами об оказании юридической помощи гражданам;
–приём граждан по юридическим вопросам;
–сбор и исследование фактической базы дела;
–консультирование граждан в устной и письменной формах.
4. Место и время проведения юридического консультирования
Юридическое консультирование осуществляется на базе адвокатских образований, юридических консультаций, нотариальных контор, юридических отделов государственных или негосударственных (коммерческих) организаций, юридической клиники «Студенческий правовой информационно-консультативный центр» юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» и в других организациях и консультационных цен-
5
трах, с которыми ФГБОУ «Хабаровская государственная академия экономики и права» предварительно заключает двухсторонний договор.
Сроки проведения юридического консультирования устанавливаются в соответствии с учебным планом (календарным учебным графиком).
Юридическое консультирование может осуществляться как непрерывным циклом, так и путём чередования с теоретическими занятиями по дням (неделям) при условии обеспечения связи между теоретическим обучением и содержанием практики.
3. Компетенции магистрантов, формируемые в результате прохождения юридического консультирования
Процесс проведения юридического консультирования направлен на формирование следующих компетенций:
–общекультурные компетенции (ОК):
–осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания
(ОК-1);
–способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
–способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3).
профессиональные компетенции (ПК):
–в правоприменительной деятельности:
–способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);
–в правоохранительной деятельности:
–готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);
–способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);
–способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);
6
–способность выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);
–в экспертно-консультационной деятельности:
–способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты
(ПК-7);
–способность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);
–в научно-исследовательской деятельности:
–способность квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11).
4. Структура и содержание юридического консультирования
Юридическое консультирование проводится на объектах, выбор которых осуществляется самостоятельно или через руководителя магистранта кафедры гражданского права и гражданского процессуального права юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права». При самостоятельном выборе магистранты обязаны сдать на кафедру гражданского права и гражданского процессуального права юридического факультета заявление о выборе объекта юридического консультирования (Приложение 1). Заявление должно быть утверждено заведующим кафедрой гражданского права и гражданского процессуального права ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права».
В случае перевода из другого высшего учебного заведения юридическое консультирование может быть зачтено магистранту заведующим кафедрой гражданского права и гражданского процессуального права юридического факультета при условии, если его вид и продолжительность соответствуют требованиям, предъявляемым к юридическому консультированию учебным планом и настоящим Положением.
Продолжительность рабочего времени магистрантов при прохождении юридического консультирования составляет не более 40 часов в неделю. В период юридического консультирования с момента зачисления магистрантов в качестве
7
практикантов на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие в организации.
Объём и содержание юридического консультирования определяются программой юридического консультирования с учётом специфики магистерской программы.
Перед началом юридического консультирования магистрантам с участием руководителя практики магистрантов юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права», где магистрантам выдаются индивидуальные задания на прохождение юридического консультирования и иной необходимый раздаточный материал (направление, дневник юридического консультирования магистранта, сведения по юридическому консультированию).
Содержание юридического консультирования
Для прохождения производственной практики в форме юридического консультирования юридический факультет ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» направляет магистрантов в организацию.
Юридическое консультирование как вид практики предполагает обучение магистранта правилам и приёмам практической работы с гражданами в форме консультирования по различным вопросам. Для этого рекомендуется постепенное вовлечение магистранта в консультирование. Так, магистранту следует один или два раза посетить организацию в качестве наблюдателя с целью ознакомления с правилами и порядком юридического консультирования.
Далее магистрант вместе с руководителем практики от организации осуществляет юридическое консультирование. Руководителю практики необходимо давать магистранту возможность определять фактическую основу дела, задавать вопросы обратившемуся гражданину. На этой стадии консультирование происходит при непосредственном и определяющем участии руководителя практики, который в процессе беседы вносит коррективы, задаёт дополнительные вопросы гражданину и т.д. По окончании встречи руководитель практики от организации и магистрант обсуждают фактические обстоятельства, намечают возможные варианты решения проблемы.
В зависимости от сложности дела и подготовленности магистранта, руководитель практики принимает решение о возможности самостоятельного консультирования магистрантом.
Этапы:
– магистрант проводит интервьюирование гражданина, выясняет все необходимые факты, определяет дату следующей встречи;
8
–руководитель практики от организации проверяет письменную работу магистранта, вносит свои коррективы. Письменная работа не переделывается, а с пометками руководителя практики от организации в последующем прикладывается к отчёту и передаётся руководителю магистранта;
–консультирование. После подготовительной работы, собеседования с руководителем практики от организации и определения стратегии консультирования магистрант самостоятельно (но под контролем руководителя практики от организации) осуществляет консультирование гражданина;
–после проведения консультации руководитель практики от организации делает пояснения 1.
Каждый магистрант предоставляет отчёт по итогам юридического консультирования, который должен содержать анализ трёх любых дел.
Обязанности магистранта в период прохождения юридического консультирования
1. В процессе осуществления магистрантом юридического консультирования на него распространяются трудовое законодательство, правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в организации, в которую направляется магистрант для прохождения юридического консультирования, с которыми он должен быть ознакомлен в установленном порядке.
2. В период прохождения юридического консультирования каждый магистрант ведёт дневник, в котором фиксирует выполняемую им работу.
3. В период прохождения юридического консультирования магистрант:
–изучает порядок заполнения журнала регистрации доверителей, оформления дел и хранения документов, самостоятельно осуществляет их ведение и оформление в соответствии с установленным порядком;
–изучает порядок и методы проведения приёма, ведения дела и консультирования доверителей;
–самостоятельно осуществляет приём доверителей;
–проводит подготовку к консультированию доверителей: знакомится с материалами дела, изучает нормативно-правовую базу, намечает и оценивает варианты решения проблемы;
1 Подготовка дела осуществляется в письменной форме и включает в себя три раздела: анализ документов, предоставленных доверителем (описание фабулы дела); анализ применимых для консультирования нормативных правовых актов; анализ судебной практики по определённому вопросу. Для сдачи письменной работы магистранта руководитель практики от организации определяет разумный срок, исходя из собственных временных ресурсов. Между проверкой работы и очередной встречей с доверителем рекомендуется оставлять срок в несколько дней для доработки магистрантом ответа с учётом замечаний руководителя практики от организации.
9
–самостоятельно осуществляет консультирование доверителя по подготовленному им делу;
–по итогам проведённого дела делает вывод о характере и сложности дела, о трудностях, которые возникли при его разрешении, о том, какие навыки были сформированы при их преодолении;
–участвует в обсуждении вопросов, возникающих в ходе практической деятельности. В ходе прохождения юридического консультирования магистрант обязан:
–неукоснительно соблюдать нормы действующего законодательства;
–соблюдать правила, установленные в организации;
–своевременно и точно выполнять задания и поручения руководителя практики от организации;
–соблюдать установленный график приёма доверителей;
–добросовестно осуществлять подготовку по делу, предпринимать все действия необходимые для защиты и осуществления прав гражданина, дело которого принято организацией;
–соблюдать правила профессиональной этики, уважительно относиться к коллегам по работе;
–согласовывать с руководителем или сотрудниками организации все действия, предпринимаемые по делу;
–вести записи обо всех действиях, произведённых по делу, которое находится в его ведении;
–ежедневно вести записи в рабочем дневнике юридического консультирования;
–по итогам юридического консультирования подготовить к защите подробный отчёт.
При прохождении юридического консультирования магистрант не вправе совершать действия по не порученному ему руководителем практики от организации делу; проводить консультирование без предварительного согласования с руководителем практики от организации.
Руководитель практики от организации и руководитель практики юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права» обязаны:
–составить рабочий план-график для каждого магистранта;
–давать магистрантам конкретные поручения и задания, проверять их выполнение;
–оказывать помощь и содействие магистрантам при осуществлении ими юридического консультирования;
–регулярно обсуждать с магистрантами вопросы, возникающие в ходе юридического консультирования;
10
–осуществлять контроль за ведением магистрантами порученных дел, проверять подготовленные ими проекты процессуальных и иных документов, заверяя их своей подписью;
–систематически просматривать рабочие дневники магистрантов;
–проверить и утвердить отчёты о прохождении юридического консультирования;
–по окончании юридического консультирования составить подробную характеристику на каждого магистранта с выводами о его деловых качествах и оценкой работы.
5. Научно-исследовательские и научно-производственные технологии, используемые в процессе юридического консультирования
В процессе юридического консультирования магистрант использует весь комплекс научно-исследовательских методов и технологий для выполнения различных видов работ. Для подготовки и проведения конкретного мероприятия и совершения юридически значимого действия магистрант пользуется компьютерными классами юридического факультета ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права», оснащёнными информационными системами «КонсультантПлюс» и «Гарант»; имеет доступ в Интернет, где может получить информацию из официальных сайтов государственных учреждений и других организаций.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы магистрантов в процессе юридического консультирования
Осуществляется свободный доступ практикантов к библиотечным фондам и базам данных вуза, соответствующих по содержанию программе практики. Магистранты обеспечиваются необходимым комплектом методических материалов (дневник, положение о практике и др.).
7. Формы аттестации по итогам юридического консультирования
1.Все документы, свидетельствующие о прохождении юридического консультирования магистрантом, должны быть аккуратно оформлены и собраны в отдельную папку.
2.По итогам юридического консультирования магистрант в течение 14 дней после его окончания представляет руководителю практики магистрантов
юридического факультета следующие документы:
– отчёт о юридическом консультировании, в котором находят отражение следующие вопросы: место прохождения, длительность юридического консультирования; описание проделанной работы по программе юридического консультирования, выполнение индивидуальных заданий, анализ изученных документов и