6 курс / Диетология и нутрициология / РУКОВОДСТВО ПО ПРОЦЕДУРЕ 1

Приложение. Резолюции Комиссии по общим вопросам

•учет иных факторов не должен влиять на научную основу анализа риска; в данном процессе следует разграничить оценку риска и меры по предупреждению и минимизации риска, что позволит гарантировать научную целостность оценки риска;

•должно быть признано, что некоторые законные интересы прави-

тельств, учитываемые в национальном законодательстве, не применимы на всемирном уровне44;

•только те иные факторы, которые могут быть признаны на всемирном уровнеили,вслучаерегиональныхстандартовиродственныхтекстов– на региональном уровне, должны учитываться в рамках Кодекса;

•учет специфических иных факторов при разработке рекомендаций по предупреждению и минимизации риска Комиссией «Кодекс Алиментариус» и ее вспомогательными органами должен быть ясно документирован, включая обоснование для интеграции факторов в каждом отдельном случае;

•можетбытьучтенаосуществимостьвариантовмерпопредупреждению и минимизации риска, обусловленная характером и определенными ограничениями в методах производства или переработки, транспортирования и хранения особенно в развивающихся странах; обеспокоенность экономическими интересами и торговыми проблемами в целом должна быть подтверждена количественными данными;

•включение иных значимых факторов в предупреждение и миними-

зацию риска не должно создавать необоснованных барьеров в торговле45; особое внимание следует уделять влиянию включения таких иных факторов на развивающиеся страны.

44Следует избегать недопонимания между обоснованием национальных мер в рамках Соглашений по СФС и ТБТ и их обоснованностью на международном уровне.

45В соответствии с принципами ВТО и с учетом конкретных положений Соглашений по СФС и ТБТ.

179

Раздел IV

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ, КАСАЮЩИХСЯ РОЛИ ОЦЕНКИ РИСКА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ46

1.Аспекты здоровья и безопасности в решениях и рекомендациях Кодекса должны основываться на оценке риска с учетом конкретных обстоятельств.

2.Оценка риска безопасности пищевых продуктов должна основываться на прочном научном фундаменте, должна включать четыре этапа процесса оценки риска и быть документально оформленной прозрачным образом.

3.Должно быть обеспечено функциональное разграничение оценки риска и мер по предупреждению и минимизации риска, при этом признается, что взаимодействие важно для реализации прагматического подхода.

4.Для оценки риска должна в максимальной степени использоваться имеющаяся количественная информация, описание характеристик риска должно быть представлено в понятной и доступной форме.

46 Резолюция 22-ой сессии Комиссии, 1997.

180

Приложение. Резолюции Комиссии по общим вопросам

МЕРЫ СОДЕЙСТВИЯ В ДОСТИЖЕНИИ КОНСЕНСУСА47

Комиссия «Кодекс Алиментариус», желая, чтобы прилагались все усилия для достижения согласия о принятии или изменении стандартов на основе консенсуса, рекомендует следующие меры, призванные содействовать достижению консенсуса:

•Воздерживаться от внесения предложений в многоступенчатом процессе, когда научное обоснование не полностью строится на известных данных, и при необходимости проводить дальнейшее изучение, чтобы прояснить спорные вопросы;

•Обеспечивать всестороннее обсуждение и документальное отражение этих вопросов на заседаниях соответствующих комитетов;

•Проводить неофициальные заседания заинтересованных сторон, между которыми возникли разногласия, при условии, что задачи таких заседаний будут четко определены соответствующим комитетом, и что участие будет открыто для всех заинтересованных делегаций и наблюдателей в целях обеспечения прозрачности;

•Пересматривать, когда это возможно, область охвата предмета, для которого планируется разработка стандарта, в целях устранения вопросов, по которым невозможно достичь консенсуса;

•Обеспечивать условия, при которых рассмотрение вопросов не переходит на следующую стадию, пока не будут приняты во внимание все обстоятельства и не выработаны адекватные компромиссы;

•Обращать особое внимание комитетов и их председателей на то, что вопросы не должны передаваться в Комиссию до тех пор, пока не будет обеспечен консенсус на техническом уровне;

•Содействовать более активному вовлечению и участию развивающихся стран.

47 Резолюция 26-ой сессии Комиссии «Кодекс Алиментариус», 2003 год.

181

Совместная программа ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты