- •Иван Грозный
- •Происхождение
- •Краткая характеристика правления
- •Биография Детство великого князя
- •Венчание на царство
- •Реформы Ивана IV
- •Опричнина
- •Учреждение опричнины
- •Поход на Новгород и «розыск» о новгородской измене
- •Внешняя политика
- •Казанские походы
- •Астраханские походы
- •Война со Швецией 1554—1557
- •Ливонская война
- •Начало военных действий. Разгром Ливонского ордена
- •Вступление в войну Польши и Литвы
- •Культурная деятельность
- •Хан на московском престоле
- •Характер царя по отзывам современников
- •Внешность
- •Семья и личная жизнь
- •Итоги деятельности Ивана Грозного глазами современников и историков
- •Современники
- •Историография XIX в.
- •Историография XX в.
- •Царь Иван и церковь
- •Вопрос о канонизации
- •Иван Грозный в массовой культуре Кинематограф
- •Выдвижение
- •Глава правительства при царе Федоре
- •Смерть царевича Дмитрия
- •Годунов на троне
- •Репрессии
- •Великий голод
- •Появление самозванца
- •Смерть и потомство
- •В культуре
- •Ранние годы Петра. 1672—1689 годы
- •Стрелецкий бунт 1682 года и приход к власти Софьи Алексеевны
- •Преображенский и Семёновский потешные полки
- •Первый брак Петра I
- •Воцарение Петра I
- •Азовские походы. 1695—1696
- •Великое посольство. 1697—1698
- •Возвращение. Переломные для России 1698—1700 годы
- •Северная война со Швецией (1700—1721)
- •Русско-турецкая война 1710—1713
- •Движение России на восток
- •Каспийский поход 1722—1723
- •Российская империя при Петре I
- •Политические репрессии и политика в отношении старообрядцев
- •Характер
- •Семья Петра I
- •Престолонаследие
- •Потомство Петра I
- •Смерть Петра
- •Оценка деятельности и критика
- •Память Памятники
- •Пётр I в искусстве в литературе
- •В музыке
- •В кинематографе
- •Екатерина II
- •Происхождение
- •Детство, образование, воспитание
- •Брак с наследником российского престола
- •Переворот 28 июня 1762 года
- •Императорский совет и преобразование Сената
- •Уложенная комиссия
- •Губернская реформа
- •Начало присоединения Калмыцкого ханства
- •Областная реформа в Эстляндии и Лифляндии
- •Губернская реформа в Сибири и Среднем Поволжье
- •]Экономическая политика
- •Социальная политика
- •Национальная политика
- •Законодательство о сословиях
- •Религиозная политика
- •Внутриполитические проблемы
- •Крестьянская война 1773—1775 годов
- •Масонство, Дело Новикова, Дело Радищева
- •Внешняя политика России в царствование Екатерины II
- •Расширение пределов Российской империи
- •Основная Разделы Речи Посполитой
- •Русско-турецкие войны. Присоединение Крыма
- •Отношения с Грузией. Георгиевский трактат
- •Отношения со Швецией
- •Отношения с другими странами
- •Екатерина и учебные заведения
- •Екатерина — литератор и издатель
- •Особенности личной жизни
- •Знаменитые деятели екатерининской эпохи
- •Екатерина в искусстве в кино
- •В театре
- •В литературе
- •Памятники Екатерине
- •Екатерина на монетах и банкнота
- •Александр I
- •Детство, образование и воспитание
- •Восшествие на престол
- •Внутренняя политика Александра I
- •Реформа высших органов управления
- •Государственный совет
- •Святейший Синод
- •Министерская реформа
- •Проект преобразований м. М. Сперанского и его судьба
- •Финансовая реформа
- •Реформа в области образования
- •Попытки решения крестьянского вопроса
- •Проекты освобождения крестьян
- •Военные поселения
- •Формы оппозиции: волнения в армии, дворянские тайные общества, общественное мнение
- •Внешняя политика Первые войны против Наполеоновской империи (1805—1807)
- •Русско-шведская война (1808—1809)
- •Франко-русский союз
- •Войны против Османской империи и Персии
- •Отечественная война 1812 года
- •Заграничные походы русской армии. Венский конгресс
- •Экспансия России
- •Личность
- •Оценки современников
- •Последние годы правления Александра I
- •Интересные факты
- •Память об Александре I
- •Киновоплощения
- •Александровская колонна
- •Александр II
- •Детство, образование и воспитание
- •Начало государственной деятельности
- •Царствование Александра II
- •Начало правления
- •Отмена крепостного права (1861)
- •Основные положения крестьянской реформы
- •Реформа самоуправления (земское и городовое положения)
- •Судебная реформа
- •Военная реформа
- •Технологические реформы в области вооружений
- •Реформа образования
- •Прочие реформы
- •Реформа самодержавия
- •Экономическое развитие страны
- •Проблема коррупции
- •Внешняя политика
- •Рост общественного недовольства
- •Покушения и убийство
- •Гибель и погребение. Реакция общества
- •Итоги царствования
- •В глазах историков и современников
- •Некоторые памятники Александру II
- •Санкт-Петербург
- •Болгария
- •Рыбинск
- •Хельсинки
- •Ченстохова
- •Памятники работы Опекушина
- •На монетах и в филателии
- •Интересные факты
- •Киновоплощения
- •Ленин Владимир Ильич
- •Биография Детство, образование и воспитание
- •Начало революционной деятельности
- •Первая эмиграция (1900—1905)
- •Участие в работе II съезда рсдрп (1903 год)
- •Первая русская революция (1905—1907)
- •Роль в Революционном терроре начала XX века
- •Вторая эмиграция (1908 — апрель 1917)
- •Апрель — июнь 1917. «Апрельские тезисы»
- •Реакция прессы
- •Июнь — октябрь 1917
- •Октябрьская революция 1917 года
- •После революции и в период Гражданской войны (1917—1921)
- •Роль в расстреле царской семьи
- •Роль в Красном терроре
- •Роль в изгнании за границу части национальной интеллигенции
- •Роль в разгроме православной церкви
- •Внешняя политика
- •Последние годы (1921—1924)
- •Болезнь и смерть. Вопрос о причине смерти
- •Реакция на смерть
- •Основные идеи Ленина
- •Коммунизм, социализм и диктатура пролетариата
- •Отношение к империалистической войне и революционное пораженчество
- •Возможность победы социалистической революции в одной стране
- •О классовой морали
- •После смерти
- •Культ личности Ленина
- •Критика
- •Общественное мнение
- •Ленин в культуре, искусстве и языке
- •Награды Ленина
- •Звания и премии
- •Посмертные «награждения»
- •Личность Ленина
- •Псевдонимы Ленина
- •Труды Ленина
- •Речи, записанные на граммофонных пластинках
- •Потомки
- •Интересные факты
- •Сочинения Ленина
- •Литература о Ленине
- •Оценки личности современниками Сталина При жизни Сталина отношение к нему варьировалось в спектре от благожелательного и восторженного до негативного.
- •Хрущёв, Никита Сергеевич
- •Брежнев Леонид Ильич
Проблема коррупции
Имеется ряд мнений историков и современников и приводимых ими фактов, свидетельствующих о росте коррупции в царствование Александра II. Так, историк П.А.Зайончковский писал о «массовых злоупотреблениях и хищениях», способствовавших «падению авторитета императора и всего царствующего дома». Соответствующие обвинения в адрес правительства Александра II раздавались и до, и, в особенности, после его убийства. Так, в первые дни марта 1881 г. в официозной газете «Петербургские ведомости» вышла передовая статья, в которой (по словам правительства) содержалось «огульное и непозволительно резкое обвинение всей нашей администрации в том, что она “не занималась” будто бы ничем иным как колоссальным казнокрадством». Генерал Н.П.Игнатьев в записке Александру III от 12 марта 1881 г. писал о «развившемся расхищении казны», а после своего назначения министром внутренних дел подготовил программу борьбы с «хищением казенного имущества», которое «нет сомнения… существует во многих ведомствах». В Манифесте Александра III от 29 апреля 1881 г., сопровождавшемся отставкой прежнего состава правительства (Абазы, Лориса-Меликова и Милютина) говорилось о необходимости «истребления неправды и хищения, - водворения порядка и правды в действия учреждений».
Одной из сфер злоупотреблений являлось размещение государственных займов (см. выше), значительную часть которых присваивали различные финансовые посредники.
Но особенно много примеров хищений и злоупотреблений относится к железнодорожной отрасли. Так, создаваемые здесь частные железнодорожные компании получали на льготных условиях государственные субсидии, размер которых был довольно значительным и способствовал росту государственного долга (см. выше), а также составлял значительную часть доходов самих компаний. Например, ежегодная выручка Уральской железной дороги в начале 1880-х годов составляла всего лишь 300 тыс. руб., а её расходы и гарантированная акционерам прибыль – 4 млн. руб., таким образом, государству приходилось только на содержание одной этой частной железнодорожной компании ежегодно доплачивать из своего кармана 3,7 млн. руб., что в 12 раз превышало доходы самой компании. Как было позднее установлено, ввиду отсутствия эффективного контроля за расходами этих компаний, последние намеренно завышали свои расходы и получали под них субсидии государства.
С деятельностью частных железнодорожных компаний было связано большинство известных примеров коррупции. Как указывает П.А.Зайончковский, ряд крупных чиновников Александра II участвовал в учреждении этих компаний, причем, как правило, они не вносили денег, а в качестве «вклада» в компанию использовали свой административный ресурс. Так, председатель Государственного банка Е.И.Ламанский вошел в качестве учредителя в железнодорожную компанию, которой он сам же выдал кредит от имени Государственного банка. И это был не единичный случай его подобного участия. Как писал по этому поводу чиновник Комитета министров А.И.Куломзин, «Очевидно, у Ламанского денег нет, потребных на железную дорогу, зачем же его приглашают во все компании, очевидно по его положению как управляющего Государственным банком».
Сенатор М.Б.Веселовский, служивший в Государственной канцелярии, также писал, что участие в учреждении акционерных обществ при Александре II получило большое распространение среди высших слоев чиновничества. «Именно это обстоятельство, - пишет П.А.Зайончковский, - явилось причиной, заставившей Александра III поставить в Комитете министров вопрос о запрещении высшим сановникам участвовать в правлениях различного рода акционерных предприятий».
Согласно выводу историка, «участие тех или иных представителей бюрократии в деятельности капиталистических предприятий в большинстве случаев носило форму прямого подкупа… [или] проявлялось в различных формах коррупции (использования служебного положения)». Интересно, что «аппетиты» крупных чиновников к данному виду «деятельности» выросли несмотря на то, что очень существенно, в 2-3 раза, выросли в эпоху Александра II и их жалования, чего в другие периоды не происходило.
Историк А.Д. Рибер пишет о личных интересах некоторых групп чиновников в высшем звене в эпоху Александра II. В частности, одна из этих групп, сформировавшаяся вокруг министра финансов М.Х. Рейтерна (включавшая В.А.Бобринского, А.А.Абазу и др.), сначала провела успешные сделки по продаже Аляски и Николаевской железной дороги, а потом разработала грандиозный план строительства сети из 18 новых железных дорог. Эти чиновники, - пишет историк, - «умело манипулировали гибкими правилами о концессиях, чтобы отдавать контракты своим фаворитам из числа предпринимателей… убедили царя продать все остальные государственные железные дороги частным компаниям». С.Ю.Витте писал об одном из таких фаворитов, Дервизе, который, будучи школьным товарищем Рейтерна, получил от него на чрезвычайно выгодных условиях три концессии – на постройку Московско-Рязанской, Рязанско-Козловской и Курско-Киевской ж.д., на чем нажил огромное состояние, после чего бросил службу в России, уехал в Италию, построил там дворец, вел разгульную жизнь и «совсем от этой роскоши рехнулся».
Военный министр Д.А. Милютин, пишет А.Д. Рибер, считал предпринимателей, строивших железные дороги, «мошенниками и негодяями, которые набивают карманы сотнями тысяч рублей, украденных из государственной казны. Он обвинял их в том, что они взвалили на плечи России неподъемный груз – плохо построенные, не приносящие дохода и не имеющие достаточной пропускной способности железные дороги, которые с самого начала нуждаются в ремонте, а помимо этого требуют еще выплаты процентов на вложенный капитал».
Есть и примеры крупных взяток, которые эти предприниматели выплачивали чиновникам за те или иные разрешения в свою пользу, что было очень распространенной практикой. Один такой случай, подтвержденный свидетельствами очевидцев, произошел даже с братом Александра II великим князем Николаем Николаевичем, который получил взятку в размере 200 тысяч рублей за то, чтобы концессия досталась некоему определенному лицу.
Наконец, есть и примеры, относящиеся к самому Александру II. Как писал П.А.Зайончковский, он имел «весьма своеобразное представление о честности», чему имеются «многочисленные и весьма авторитетные свидетельства современников». В частности, как писал министр Д.А. Милютин в 1874 г., «Остается только дивиться, как самодержавный повелитель 80 миллионов людей может до такой степени быть чуждым самым элементарным началам честности и бескорыстия. В то время как, с одной стороны, заботятся об установлении строжайшего контроля за каждой копейкой, когда с негодованием указывают на какого-нибудь бедного чиновника, обвиняемого или подозреваемого в обращении в свою пользу нескольких сотен или десятков казенных или чужих рублей, с другой стороны, с ведома высших властей и даже по высочайшей воле раздаются концессии на железные дороги фаворитам и фавориткам прямо для поправления их финансового положения, для того именно чтобы несколько миллионов досталось в виде барышей тем или другим личностям». В качестве одного из примеров он приводил следующий: царь дал распоряжение министру путей сообщения сделать крупный заказ на подвижной состав заводам Мальцева «с тем чтобы последний обязывался подпиской выдавать ежегодно по столько-то тысяч рублей своей жене, приятельнице императрицы, неразлучной с нею и не живущей с мужем». Как резюмировал в 1871 г. А.И. Дельвиг из министерства путей сообщения, описывавший такие же злоупотребления императора, «До настоящего года я полагал, что в России есть по крайней мере одна личность, которая по своему положению не может быть взяточником, и грустно разочаровался».
Такие же примеры приводил С.Ю.Витте в своих воспоминаниях: «В это время Император Александр II уже влюбился и интимно жил с своей будущей морганатической женою княгинею Юрьевскою, урожденною княжной Долгорукой. Эта княжна Долгорукая не брезговала различными крупными подношениями, и вот она через Императора Александра II настаивала, чтобы дали концессию на постройку Ростово-Владикавказской дороги - не помню кому: или инженеру Фелькерзаму, или какому то другому железнодорожному концессионеру - чуть ли не Полякову». Эта «деятельность» княгини Юрьевской подтверждена другими свидетельствами: по словам историков Р.Ш.Ганелина и Б.В. Ананьича, «В таких условиях, когда правительственная гарантия обеспечивала прибыли и гарантировала от убытков, когда благоволение власть имущих могло заменить концессионеру миллионные капиталы, фаворитизм и коррупция расцвели пышным цветом».
Крайне снисходительно относился царь и к участию крупных чиновников в учреждении акционерных обществ. Так, ввиду распространившихся злоупотреблений 7 ноября 1868 г. было принято «пожелание» Александра II о том, чтобы высшие чиновники не участвовали в учреждении железнодорожных товариществ. «Однако это “высочайшее пожелание”, – пишет П.А.Зайончковский, - нарушалось самим же императором». По свидетельству А.И.Куломзина, в начале 1870-х гг. правительством обсуждался состав очередной создаваемой железнодорожной компании, и председатель Комитета министров князь Гагарин с разрешения Александра II поднял вопрос, не следует ли отклонить эту компанию, т.к. в ней участвуют 5 высших чиновников Министерства финансов (руководил которым министр финансов М.Х. Рейтерн). Князь Гагарин «опирался на высочайшее повеление», однако царь, под влиянием мнения большинства присутствующих, утвердил эту компанию. «Приведенное высказывание, - заключает историк, - во-первых, показывает сначала полнейшую непоследовательность действий императора, поддержавшего Гагарина, а затем санкционировавшего нарушение собственного решения, а во-вторых, интересно как факт “сращивания” высших чинов Министерства финансов с представителями финансового мира».
Есть примеры коррупции в армии. Так, по воспоминаниям С.Ю. Витте, во время русско-турецкой войны 1878-1879 гг. громадный подряд по интендантству был получен компанией "Грегер, Варшавский, Горвиц и Коген", благодаря протекции Непокойчицкого, начальника штаба действующей армии, который до своего назначения имел тесные отношения с этой компанией, причем Непокойчицкий за этот подряд якобы получил соответствующее вознаграждение. История эта получила большой общественный резонанс и стала "притчей во языцех". Когда же после войны правительство отказалось оплачивать этой компании очередную сумму в несколько миллионов, то она обратилась к княгине Юрьевской и «благодаря ей, компания эта получила значительную часть тех сумм, на которые она претендовала и в которой ей было отказано как правительственной комиссией, так и судом… конечно, при этом, если не сама княгиня Юрьевская, то очень близкие ей лица получили соответствующий куш».
Есть и другие примеры «фаворитизма» со стороны Александра II. Как писал Н.А.Рожков, он «бесцеремонно обращался с казенным сундуком… раздарил свои братьям ряд роскошных имений из казенных земель, построил им на казенный счет великолепные дворцы».
Вместе с тем, в течение его царствования предпринимались усилия по созданию более эффективной системы контроля за бюджетными расходами. В этих целях была проведена реформа Государственного контроля: учреждены его местные органы - контрольные палаты, введено право внезапного освидетельствования касс, для повышения эффективности ревизорских проверок.